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關于組織黨員干部認真學習《〈中國共產黨紀律處分條例〉在新冠疫情防控中的適用》的通知

  

關于組織黨員干部認真學習

  《〈中國共產黨紀律處分條例〉在新冠疫情防控中的適用》的通知

 

  

各分黨委、黨總支、直屬黨支部:

  校紀委委員、經濟與法律學院院長宋怡林帶領“新冠肺炎防控法律知識普及”志愿者團隊,概要梳理了《中國共產黨紀律處分條例》中與疫情防控相關條文,以助力廣大黨員干部深入學習、懂法遵規、守紀盡責。

  請各單位認真組織黨員、干部學習領會和把握《<中國共產黨紀律處分條例>在新冠疫情防控中的適用》主要內容,進一步教育引導全體黨員、干部在疫情防控期間帶頭遵守疫情防控紀律,率先垂范、履職盡責,凝心聚力、眾志成城,形成打贏疫情防控阻擊戰的強大合力。

  學校紀委將嚴格監督、嚴明執紀、嚴肅問責,為打好打贏疫情防控阻擊戰提供堅強的紀律保障。

                                                    

 

                                                 中共遼寧科技大學紀律檢查委員會

                                                         2020年4月14日

 

 

《中國共產黨紀律處分條例》在新冠疫情防控中的適用

 

 

  一段時間以來,面對突如其來的新冠疫情,全國人民眾志成城,齊心合力投入疫情防控,各級黨員干部奮戰在各條抗疫戰線上,成為取得“戰疫”勝利的中堅力量?;仡欬h的近百年發展史,在歷次國家危急、人民危難的關鍵時期,中國共產黨黨員干部無不沖鋒在前,全力彰顯使命擔當。本次新冠疫情防控更是如此,在醫護、警務、社區等“最美逆行”的群體中,黨員干部紛紛最早請戰,堅守防疫最前線。但應看到,也有部分黨員干部未能履職盡責,甚至違規違紀,造成了惡劣影響。當前國內疫情防控基本平穩,但國際疫情防控壓力陡增,與新冠病毒的斗爭還遠未結束,防疫任務仍然任重道遠。在此關鍵時期,經濟與法律學院“新冠肺炎防控法律知識普及”志愿者團隊,概要梳理了《中國共產黨紀律處分條例》中與疫情防控相關條文,以助力廣大黨員干部深入學習、懂法遵規、守紀盡責。

  《中國共產黨紀律處分條例》最新修訂于2018年8月,是最重要的黨內法規之一?!稐l例》堅持依規治黨與以德治黨相結合,圍繞黨紀戒尺要求,明確了違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等六類違紀行為,開列負面清單,旨在明責立規,劃清行為紅線。如何適用《條例》對疫情防控期間出現的違法違紀行為給予懲戒,概要梳理如下:

  一、對發表違法違規言論的懲戒

  【適用情形】妄議黨中央關于疫情防控的決策方針,或者公開發表虛假疫情言論,制造謠言的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第44、46、52條。

  第44條 在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。

  第46條 通過網絡、廣播、電視、報刊、傳單、書籍等,或者利用講座、論壇、報告會、座談會等方式,有下列行為之一,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)公開發表違背四項基本原則,違背、歪曲黨的改革開放決策,或者其他有嚴重政治問題的文章、演說、宣言、聲明等的; (二)妄議黨中央大政方針,破壞黨的集中統一的;(三)丑化黨和國家形象,或者詆毀、誣蔑黨和國家領導人、英雄模范,或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史的。 發布、播出、刊登、出版前款所列內容或者為上述行為提供方便條件的,對直接責任者和領導責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分;情節嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。

  第52條 制造、散布、傳播政治謠言,破壞黨的團結統一的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。政治品行惡劣,匿名誣告,有意陷害或者制造其他謠言,造成損害或者不良影響的,依照前款規定處理。

  二、對不服從疫情防控要求的懲戒

  【適用情形】故意隱瞞本人及近親屬疫區接觸史,或者不報漏報相關人員疫區接觸史,或者不服從有關部門關于疫情期間隔離防控等措施的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第73條。

  第73條 有下列行為之一,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分: (一)違反個人有關事項報告規定,隱瞞不報的;(二)在組織進行談話、函詢時,不如實向組織說明問題的; (三)不按要求報告或者不如實報告個人去向的; (四)不如實填報個人檔案資料的。 篡改、偽造個人檔案資料的,給予嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。隱瞞入黨前嚴重錯誤的,一般應當予以除名;對入黨后表現尚好的,給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分。

  【典型案例】廣西桂林臨桂區市場監督管理局副局長周繼昌隱瞞經停疫區情況被調查;湖北十堰樓臺鄉中心學校陶某隱瞞與武漢返鄉人員接觸史被調查。

  三、對官僚主義、形式主義的懲戒

  【適用情形】政治責任感不強,在疫情防控工作中不能堅守崗位,履職盡責,工作患得患失,裹足不前的;督促落實,聯防聯控措施不到位,走過場,做虛功,導致疫情管控不力,擴大傳播的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第121條。

  第121條 工作中不負責任或者疏于管理,貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不力,給黨、國家和人民利益以及公共財產造成較大損失的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;造成重大損失的,給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念不力,對職責范圍內的問題失察失責,造成較大損失或者重大損失的,從重或者加重處分。

  【典型案例】湖南張家界市疾控中心慢性非傳染性疾病防治科科長李文杰擅離職守、臨陣脫逃,被撤職;湖北黃岡市“一問三不知”的衛健委主任唐志紅不作為被免職。

  四、對不擔當、不作為的懲戒

  【適用情形】貫徹黨中央關于疫情防控的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神工作中,敷衍塞責,弄虛作假,陽奉陰違,只表態不落實的;熱衷于搞輿論造勢,浮在表面,單純以會議貫徹會議,以文件落實文件,在實際防控工作中存在不擔當,不做為,推諉扯皮,消極應付,等形式主義,官僚主義行為的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第122條

  第122條 有下列行為之一,造成嚴重不良影響,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)貫徹黨中央決策部署只表態不落實的;(二)熱衷于搞輿論造勢、浮在表面的;(三)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動的;(四)工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。

  五、對侵害群眾利益行為的懲戒

  【適用情形】截留群眾防疫,救濟物資,或者違反規定使用,占用,挪用,防疫,救濟物資的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第102、112條

  第102條 利用職權或者職務上的影響,違反有關規定占用公物歸個人使用,時間超過六個月,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。占用公物進行營利活動的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分。 將公物借給他人進行營利活動的,依照前款規定處理。

  第112條 有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用,加重群眾負擔的; (二)違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾的; (三)克扣群眾財物,或者違反有關規定拖欠群眾錢款的;(四)在管理、服務活動中違反有關規定收取費用的; (五)在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的; (六)有其他侵害群眾利益行為的。 在扶貧領域有上述行為的,從重或者加重處分。

  六、對弄虛作假行為的懲戒

  【適用情形】在上級檢查視察工作或者向上級匯報報告有關疫情工作時,對應當報告的事項不報告,或者不如實報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,或者縱容唆使,暗示,強迫下級說假話,報假情的。對媒體報道,群眾反映,地方反映,有關部門報送信息輿情,即信訪舉報中涉及疫情防控問題,線索不及時處置,案件查處不當,監督責任落實不到位,該問責不問責造成嚴重后果的。

  【黨內法規】《中國共產黨紀律處分條例》第125條

  第125條 在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時對應當報告的事項不報告或者不如實報告,造成嚴重損害或者嚴重不良影響的,對直接責任者和領導責任者,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。在上級檢查、視察工作或者向上級匯報、報告工作時縱容、唆使、暗示、強迫下級說假話、報假情的,從重或者加重處分。

   

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